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国土资源部吴鉴巡视员在陕西彬长矿区探矿权拍卖会上的讲话
作者:admin 发布日期:2011/2/21 14:51:32点击:596

尊敬的陕西省人民政府周玉明副秘书长、省国土资源厅王登记厅长、梁枫副厅长、咸阳市人民政府冯武宣副秘书长:

各位来宾、女士们先生们:

上午好!

受国土资源部委托,陕西省国土资源厅今天召开彬长煤田高家堡、雅店、杨家坪三个矿区探矿权的拍卖会,这三处探矿权的联拍,是迄今为止是全国规模最大的一次拍卖活动。我代表国土资源部参加这个标志着矿权市场化配置改革重大活动感到十分高兴。在此,对拍卖会的举办表示热烈的祝贺。

众所周知煤炭有着广泛的用途。从统计数据看,我国的能源基础是由煤炭,水电,核电,生物新材等,其中煤炭的分量是最大的,占了全国耗能总量的百分之六十九。除了作为能源以外,煤炭还是重化工的原料,冶金工业品燃料等等,所以说煤炭与人民的生活和经济社会发展息息相关,煤炭产业在国内经济中占有重要的地位。煤炭资源作为一种自然资源,《宪法》和《矿产资源法》都已经规定属于国家所有。在计划经济时期,煤炭资源,煤矿的取得是国家无偿划拨的,这在国有矿山一统天下的计划经济时期问题还不突出,但从八十年代开始,我国建立社会主义市场经济体制以来,矛盾就暴露出来了,由于煤炭矿山的探矿权采矿权是无偿取得的,在全国不同所有制的煤矿企业之间的争夺很激烈,矿业权也得不到尊重,无证采矿,越级采矿的情况相当严重。一些不计煤炭生产成本的煤矿企业资源保护意识淡薄,经常因为企业的效益而浪费甚至破坏大量的煤炭资源,导致煤炭的回采率很低。为了从机制上解决这些问题,国家在一九八六年收取矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费的基础上,一九九六年修改《矿产资源法》时,又出台了收取探矿权采矿权价款规定,随后国土资源部、财政部出台的一系列有关探矿权采矿权价款评估的文件,推出了探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌等竞争性有偿出让制度。探矿权采矿权的有偿出让,竞争性有偿出让是真正把矿产资源作为财产,把矿业权作为财产权来对待,这种制度设计真实体现了矿业领域中的市场经济关系。这么多年以来,是国土资源部门的同志们共同努力按照党中央的要求建设社会主义市场经济体制的重大成果。今天,陕西省国土资源厅受国土资源部的委托,拍卖彬长煤田的三处探矿权,为此厅里做了许多细致的工作,在矿业权的市场化配置改革的道路上迈出了重要的一步,实现了矿业权出让管理的公开、公平、公正。在此,我代表国土资源部对陕西国土资源厅的工作致以敬意,向省内相关部门对这次拍卖活动的支持表示感谢,向龙8国际|官网所做的工作表示感谢,更希望陕西省在矿业权市场的培育、发展方面迈出更大的步子,取得更丰硕的成果。

 

 
 
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